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行業(yè)新聞

貧困人口同比減少95萬!《2017年河南貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》新鮮出爐

2018-05-09 00:00:00   來源:    點(diǎn)擊:5970   喜歡:1

隨著扶貧力度的不斷加大,河南扶貧成效顯著。5月7日,國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)發(fā)布了《2017年河南貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,用數(shù)據(jù)展示了我省去年的扶貧成效。數(shù)據(jù)顯示,2017年河南貧困人口277萬人,同比減少95萬人;貧困發(fā)生率3.4%,同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)還顯示河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入不斷增長,收入增幅均高于全省農(nóng)村平均水平。2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10789元,同比增加1054元,增長10.8%,比全省農(nóng)村平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告顯示,2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均工資性收入為3114元,同比增加411元,增長15.2%工資性收入占貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入的比重為28.9%,同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)收入增長的貢獻(xiàn)率為39.0%,拉動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長4.2個(gè)百分點(diǎn)。

附:報(bào)告全文

2017年河南貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告


消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是我們黨的重要使命之一。河南各級(jí)、各部門緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,扶貧政策不斷出臺(tái),專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等政策不斷落實(shí),有效促進(jìn)了農(nóng)村貧困地區(qū)居民收入的增長和生活質(zhì)量的提高。

一、河南省農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好

(一)貧困人口不斷減少。

隨著扶貧力度的不斷加大,河南扶貧成效顯著,貧困人口不斷減少,貧困發(fā)生率明顯下降。2017年河南貧困人口277萬人,同比減少95萬人;貧困發(fā)生率3.4%,同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長明顯。

河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入不斷增長,收入增幅均高于全省農(nóng)村平均水平。2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10789元,同比增加1054元,增長10.8%,比全省農(nóng)村平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

  1.工資性收入保持較快增長

隨著各部門產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等扶持力度的不斷加大,貧困地區(qū)農(nóng)村居民在本地務(wù)工機(jī)會(huì)明顯增多,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)持續(xù)增加,工資水平逐步提高,由此拉動(dòng)了貧困地區(qū)農(nóng)村居民務(wù)工收入的大幅增加。

2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均工資性收入為3114元,同比增加411元,增長15.2%。工資性收入占貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入的比重為28.9%,同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)收入增長的貢獻(xiàn)率為39.0%,拉動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長4.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.家庭經(jīng)營凈收入穩(wěn)中有增

2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營凈收入為4375元,同比增加295元,增長7.2%,其中第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增長3.4%,二產(chǎn)增長21.8%,三產(chǎn)增長18.1%。

河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營仍以一產(chǎn)為主,但由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低位運(yùn)行,一產(chǎn)收入增幅有限,二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,在家庭經(jīng)營凈收入中所占比重同比增加3個(gè)百分點(diǎn)。

3.財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性凈收入增長較快

隨著河南扶貧開發(fā)工作的不斷深入,扶貧政策成效的逐步凸顯,以及農(nóng)村各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼、社會(huì)保障等惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施,貧困地區(qū)農(nóng)村居民從中得到更多實(shí)惠。2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性凈收入為93元,同比增加17元,增長21.9%。轉(zhuǎn)移性凈收入3206元,同比增加331元,增長11.5%。

(三)河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)支出平穩(wěn)增長。

隨著收入水平的穩(wěn)步增長和社會(huì)保障體系的不斷完善,2017年,河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活消費(fèi)能力逐步增強(qiáng),生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,生活消費(fèi)支出增長明顯。

據(jù)調(diào)查,2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為7782元,同比增加626元,增長8.7%。一是食品煙酒消費(fèi)平穩(wěn)增長。人均食品煙酒消費(fèi)支出2431元,同比增加96元,增長4.1%。二是衣著消費(fèi)水平穩(wěn)中有增。人均衣著消費(fèi)支出608元,同比增加64元,增長11.8%。三是居住消費(fèi)支出明顯增長。人均居住支出1753元,同比增加194元,增長12.4%。四是生活用品消費(fèi)需求旺盛。人均生活用品及服務(wù)消費(fèi)支出595元,同比增加49元,增長9.1%。五是教育文化娛樂及醫(yī)療保健支出持續(xù)增長。人均教育文化娛樂消費(fèi)支出766元,同比增加107元,增長16.1%;人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出588元,同比增加63元,增長12.1%。另外,人均交通通訊消費(fèi)支出857元,同比增加24元,增長2.9% ;人均其他用品和服務(wù)支出184元,同比增加28元,增長18.2%。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施及基本社會(huì)服務(wù)水平不斷提高

隨著政府扶貧力度的不斷加大,以及居民收入的持續(xù)增加,河南貧困地區(qū)農(nóng)民生活和居住條件不斷改善。

1.住房條件不斷改善

2017年人均住房面積達(dá)到43.7平方米,同比增加1.2平方米;使用管道供水的農(nóng)戶比重為61.3%,同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn);獨(dú)用廁所的農(nóng)戶比重為97.3%,同比增加0.2個(gè)百分點(diǎn),炊用柴草的農(nóng)戶比重為41.6%,同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要耐用品擁有量不斷增加

2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村住戶耐用消費(fèi)品擁有量均有所提高。每百戶擁有汽車10.7輛,同比增加0.6輛;每百戶擁有洗衣機(jī)93.9臺(tái),同比增加1.2臺(tái);每百戶擁有電冰箱80.6臺(tái),同比增加1.5臺(tái);每百戶擁有移動(dòng)電話226.9部,同比增加6.1部;每百戶擁有計(jì)算機(jī)20.9臺(tái),同比增加2.1臺(tái)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

2017年,河南貧困地區(qū)所在自然村通公路的農(nóng)戶比重、所在自然村通電話的農(nóng)戶比重均達(dá)到100%;所在自然村能接收有線電視信號(hào)的農(nóng)戶比重達(dá)到96.2%;所在自然村通寬帶的農(nóng)戶比重95.5%;所在自然村進(jìn)村主干道路硬化的農(nóng)戶比重達(dá)到99.2%;所在自然村能便利乘坐公共汽車的農(nóng)戶比重達(dá)到72.1%;

4.社會(huì)保障覆蓋面不斷增加

2017年,河南貧困地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的全面覆蓋,大幅降低了貧困地區(qū)農(nóng)戶的醫(yī)療費(fèi)支出,減輕了家庭負(fù)擔(dān),有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到50.9 %;農(nóng)村最低生活保障覆蓋面為4.1%。

二、影響河南貧困地區(qū)脫貧致富的主要問題

(一)貧困地區(qū)農(nóng)村居民收支水平相對(duì)較低。

首先,與平均收入水平差距仍然較大。調(diào)查顯示,2017年河南貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入較全省農(nóng)村人均水平低1930元,相當(dāng)于全省平均水平的84.8%;其次,消費(fèi)水平有待提高。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出較全省平均水平低1430元,相當(dāng)于全省平均水平84.5%。最后,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一。貧困地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)仍以種植業(yè)為主,其它產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱,第一產(chǎn)業(yè)凈收入占家庭經(jīng)營凈收入的比例高 達(dá)72.9%。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。一方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,以家庭式、小作坊為主,增收能力有限;另一方面,產(chǎn)品質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占比較小,初級(jí)產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少。同時(shí)由于環(huán)境約束趨緊,粗放式資源開發(fā)模式難以為繼。

(三)貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高。

由于基礎(chǔ)教育條件相對(duì)較差等原因,導(dǎo)致貧困地區(qū)人口綜合素質(zhì)不高,普遍存在技能素質(zhì)差、文化層次低的特點(diǎn),對(duì)新知識(shí)、新事物的接收能力不高,難以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的專業(yè)化、技能化的需求。貧困地區(qū)勞動(dòng)力基本從事的都是勞動(dòng)密集型的工作,就業(yè)渠道狹窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大,調(diào)查顯示,河南貧困地區(qū)人均工資性收入比全省農(nóng)村平均水平低1656元。

(四)貧困地區(qū)增收渠道單一,后勁不足。

一是第一產(chǎn)業(yè)增收后勁乏力。河南貧困地區(qū)大多生產(chǎn)條件艱苦,人均耕地少,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的比重偏小,糧食增產(chǎn)潛力不大,受自然條件影響較大,產(chǎn)業(yè)相對(duì)脆弱,土地經(jīng)營增收乏力。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)主要是小作坊式的工業(yè),小規(guī)模建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè)仍是以家庭式的商業(yè)與餐飲業(yè)為主,無競(jìng)爭(zhēng)力可言,增收能力有限。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施及基本社會(huì)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),農(nóng)村貧困地區(qū)居民的生活條件得到大幅度提高,生活質(zhì)量有所改善。但是相較于其他地區(qū),貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后,公共服務(wù)保障水平較低,因病、因殘,缺乏勞動(dòng)力,家庭突發(fā)變故等致貧比例較高。

三、促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧的意見建議

(一)加大脫貧扶持力度,促進(jìn)政策落地生根。

要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況、脫貧難點(diǎn)等因素,實(shí)施力度更大、更切合貧困地區(qū)實(shí)際的幫扶政策,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展。積極開展扶貧協(xié)作,探索經(jīng)濟(jì)協(xié)作的長效機(jī)制,加大各部門對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶持力度,幫助貧困地區(qū)解決實(shí)際問題。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)取得新成效。

(二)做好培訓(xùn)服務(wù)工作,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

持續(xù)做好就業(yè)扶貧工作,擴(kuò)大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。通過搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),定期對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,集中發(fā)布求職信息,疏通貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。同時(shí),積極開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位,支持培育更多的企業(yè)、農(nóng)民合作社和代加工點(diǎn),吸納更多貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。不斷拓寬就業(yè)門路,把轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧作為解決貧困問題的治本之策。

(三)深入開展金融扶貧,提高貧困金融服務(wù)覆蓋面。

政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的金融服務(wù)支持,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品和服務(wù),精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)需求。緩解農(nóng)村貧困地區(qū)資金緊缺、融資難的問題,增強(qiáng)貧困地區(qū)貧困群眾發(fā)展能力。

(四)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)保障貧困地區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)生活條件。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),把加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展放在優(yōu)先位置,給予重點(diǎn)傾斜,特別要對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)和促進(jìn)糧食增產(chǎn)的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。對(duì)于居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的貧困地區(qū)農(nóng)村居民,應(yīng)在群眾自愿的前提下,實(shí)施易地搬遷脫貧,確保貧困地區(qū)居民的基本生產(chǎn)生活保障。

(五)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,有效保障農(nóng)民基本生活。

做好農(nóng)村社會(huì)保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,完善農(nóng)村社會(huì)保障體系和貧困地區(qū)社會(huì)救助體系,不斷提高保障水平,逐步建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,涵蓋醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障和救助制度,從而使特困人員享有基本生活保障,真正做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、鰥寡孤獨(dú)殘疾等困難群體得到救助,共享改革發(fā)展成果。


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