2017-11-16 00:00:00 來源： 點擊：3005 喜歡：0
2017年11月14日，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會（以下簡稱中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會）三屆二次理事會擴大會議在北京召開。
《國資報告》記者在現(xiàn)場了解，本次會議對十八大以來產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展成果進行了總結(jié)交流，對十九大之后產(chǎn)權(quán)交易資本市場如何更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國企國資改革進行了探討。
近5年來，全國國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易資本市場轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項目在評估結(jié)果基礎(chǔ)上實現(xiàn)了增值。與會代表認為，國企產(chǎn)權(quán)交易已步入新時代，要“擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底”。
典型案例不斷形成
據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計，2012年至2016年，產(chǎn)權(quán)交易資本市場交易的產(chǎn)股權(quán)、實物資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、企業(yè)融資服務(wù)等12類產(chǎn)權(quán)交易（含非國有）項目累計成交額已突破18萬億元。
十八大以來的5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬“四個全面”戰(zhàn)略布局，對產(chǎn)權(quán)交易資本市場出臺了系列重大利好政策，注入了發(fā)展動能。其中，國企改革成為產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展的重要引擎。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）明確將產(chǎn)權(quán)交易資本市場定位于我國的資本市場，支持國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易平臺以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。
中央關(guān)于推動國有企業(yè)混合所有制改革的文件明確提出要把推動國有企業(yè)混合所有制改革作為全面深化國有企業(yè)、國資改革的重要突破口，要利用好產(chǎn)權(quán)交易資本市場為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)“三去一降一補”、提質(zhì)增效和瘦身健體服務(wù)。
國務(wù)院國資委企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測系統(tǒng)顯示，近5年來，全國國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易資本市場轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項目在評估結(jié)果基礎(chǔ)上實現(xiàn)了增值。
一批成功案例正在不斷形成：上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所助力寶鋼集團、國電集團、華能集團等中央企業(yè)在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)，清理處置低效無效資產(chǎn)，回籠資金過百億元；
重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所協(xié)助中國鐵路物資總公司，成功處置變現(xiàn)資產(chǎn)，歷時36天回籠資金27億元，幫助企業(yè)成功化解了一次債券償付危機；
北京產(chǎn)權(quán)交易所協(xié)助中航工業(yè)集團、中石油集團、神華集團、北京市金隅集團等國有企業(yè)高溢價盤活存量資產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)退出非主業(yè)投資，實現(xiàn)瘦身健體、提質(zhì)增效……
這些成功案例說明，產(chǎn)權(quán)交易資本市場在加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的貢獻顯著。
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隨著國企改革的不斷推進，隨著相關(guān)政策的不斷出臺，產(chǎn)權(quán)交易資本市場的業(yè)務(wù)邊界進一步拓寬和清晰，國企產(chǎn)權(quán)交易平穩(wěn)駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
2016年7月，國務(wù)院國資委、財政部聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財政部第32號令，以下簡稱“32號令”），其中明確國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行。
國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬指出，在相當長一個時期，產(chǎn)權(quán)交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的價值是非常必要的，產(chǎn)權(quán)協(xié)會要在這方面進一步完善做好。
據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計，自“32號令”頒布實施至今年9月底，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會產(chǎn)權(quán)交易資本市場共為各級國有企業(yè)完成增資項目257宗，實現(xiàn)直接融資合計1528.35億元。其中，中央企業(yè)增資業(yè)務(wù)試點機構(gòu)共為央企募集資金867.28億元。
北京產(chǎn)權(quán)交易所完成的中石化川氣東送天然氣管道有限公司增資項目，募集資金總額達到228億元，成為自“32號令”發(fā)布至今產(chǎn)權(quán)交易資本市場融資金額最大的一筆央企增資項目。
隸屬于中國機械工業(yè)集團的中國電器科學(xué)研究院有限公司，于2016年11月獲準成為中央企業(yè)首批開展員工持股試點企業(yè)。該院以吸引和留住優(yōu)秀人才、激發(fā)內(nèi)在動力、完善法人治理結(jié)構(gòu)為目標，通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所順利完成了混合所有制改革和員工持股試點，融資5.94億元，為下一步其他中央企業(yè)探索開展股權(quán)激勵提供了成功范本。
中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會認為，由于中央企業(yè)的增資項目普遍融資規(guī)模大、市場化程度高、社會影響力廣，伴隨著一批具有典型示范效應(yīng)的項目逐漸進場，產(chǎn)權(quán)交易資本市場開始吸引包括證券公司、保險公司、資產(chǎn)管理機構(gòu)和私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類金融投資機構(gòu)的廣泛關(guān)注與主動參與。產(chǎn)權(quán)交易資本市場正努力補齊歷史“短板”，其作為資本市場的融資功能逐漸顯現(xiàn)。
在利用產(chǎn)權(quán)交易資本市場、助力混合所有制改革方面，地方國有企業(yè)也激流勇進，充分利用好產(chǎn)權(quán)交易資本市場穩(wěn)妥、有序開展省級國有企業(yè)混改試點和處置低效無效資產(chǎn)。
據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計，從“32號令”頒布實施至今年9月底，產(chǎn)權(quán)交易資本市場共協(xié)助地方國有企業(yè)完成增資項目168宗，實現(xiàn)直接融資661.06億元?！?2號令”頒布實施至今雖然只有1年多時間，但是產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展的效果已十分顯著。
“一張藍圖繪到底”
十九大報告就“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”提出了六項重大任務(wù)，其中諸多內(nèi)容與產(chǎn)權(quán)制度改革、生產(chǎn)要素市場化配置和產(chǎn)權(quán)交易所業(yè)務(wù)密切相關(guān)。這為產(chǎn)權(quán)交易資本市場指明了航向。
中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會認為，隨著行業(yè)未來發(fā)展的基石不斷夯實，產(chǎn)權(quán)交易資本市場具備的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和融資服務(wù)兩大功能將逐步放大：在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失、服務(wù)國資監(jiān)管方面日益發(fā)揮出中國特色產(chǎn)權(quán)交易資本市場的重要作用；在服務(wù)國有企業(yè)改革、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化要素資源配置、推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展方面，產(chǎn)權(quán)交易資本市場的獨特優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。
本次會議上，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會會長吳汝川在題為《邁向新時代 開啟新征程 開創(chuàng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展新局面》的工作報告中，介紹了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大報告的心得體會。
吳汝川表示，產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國企國資改革的征程任重道遠。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)不僅能有所作為，而且大有可為，行業(yè)發(fā)展已步入新的時代，要“擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底”。
據(jù)了解，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會2018年的重點工作包括：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極推進產(chǎn)權(quán)交易資本市場6大體系建設(shè)：理論體系建設(shè)、信用（文化）體系建設(shè)、信息（網(wǎng)絡(luò)）體系建設(shè)、制度（法規(guī)）體系建設(shè)、自律與風(fēng)險防控體系建設(shè)和市場服務(wù)體系建設(shè)。
自中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會成立以來，先后于2011年、2013年開展了兩次產(chǎn)權(quán)交易市場典型案例評選活動。它對于反映產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展情況、總結(jié)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律管理經(jīng)驗、提升產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)水平，起到了促進和引領(lǐng)作用。
在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，在前兩次案例評選活動的基礎(chǔ)上，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會將第三次案例評選活動冠名為“產(chǎn)權(quán)交易資本市場典型案例評選活動”。在本次會議上，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會推出了30個典型案例，包括由11家會員單位獲得的10個最具影響力增資 案例，以及由22個會員單位獲得的20個典型增資案例（附后）。
10個最具影響力增資案例
1.甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所《跨市場運作助力華龍證券成就年度新三板最高融資記錄》；
2.北京產(chǎn)權(quán)交易所《招商局華建公路投資有限公司增資項目》；
3.天津產(chǎn)權(quán)交易中心《渤海證券增資52億元擴股15億股》；
4.云南產(chǎn)權(quán)交易所《助力新三板掛牌公司紐米科技完美增資》；
5.山東產(chǎn)權(quán)交易中心《山東影視產(chǎn)權(quán)市場融資6億元 “梅宗主”攜七大機構(gòu)劍指IPO》；
6.北京產(chǎn)權(quán)交易所《中石化川氣東送天然氣管道有限公司增資項目》；
7.重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京中招國際拍賣有限公司《分類募集 公開競價 中國物流增資39%》；
8.深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所《全流程投行服務(wù)助力高新投成功融資26.5億元》；
9.上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所《天津泰達科技投資股份有限公司增資項目》；
10.廣州產(chǎn)權(quán)交易所《社會投資+員工持股 助推紅棉樂器升級上市》。
20個典型增資案例
1.西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《引入民營資本告別單一體制——四川沱牌舍得集團有限公司38.78%股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴股項目》；
2.上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《打造有效資源配置平臺 服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展——海際證券有限責(zé)任公司增資項目》；
3.北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京華諾信誠財務(wù)顧問有限公司 《巧用“股轉(zhuǎn)+增資”混改模式助力企業(yè)變身全球電子元器件領(lǐng)跑者——深圳中電國際信息科技有限公司增資項目》；
4.貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所 《探索PPP項目公司增資模式 助力國企混改提質(zhì)增效 ——增資助推貴陽小灣河PPP項目成熟落地》案例；
5.北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京華諾信誠財務(wù)顧問有限公司《改制增資員工持股齊頭并進 統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)范創(chuàng)新為增資保駕護航——中國電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司增資擴股項目》；
6.重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《創(chuàng)新交易模式 服務(wù)招商蛇口太子灣項目融資發(fā)展》；
7.浙江產(chǎn)權(quán)交易所《探索增資擴股模式 提升平臺服務(wù)功能》；
8.北京產(chǎn)權(quán)交易所 《公開透明發(fā)現(xiàn)價值 高效融資推動上市——華電水務(wù)控股有限公司增資項目》；
9.上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《發(fā)揮資本市場功能 保障員工持股試點落地——中國電器科學(xué)研究院有限公司增資項目》；
10.北京產(chǎn)權(quán)交易所 《國有資本與民間資本深度融合 產(chǎn)權(quán)市場助推國企提質(zhì)增效----中核新能源投資有限公司增資項目》；
11.深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《深圳通電子商務(wù)有限公司45.1%股權(quán)增資擴股》；
12.上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《市場化服務(wù)手段 助推企業(yè)“引資引智引技”----上海歐冶物流股份有限公司增資項目》；
13.貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所有限公司 《落實“平臺+投行”模式 促國企市場化改制——貴州貴天下茶葉有限責(zé)任公司增資擴股項目》；
14.上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《國企改革按下快進鍵 安技服首項融資落地 ——中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司增資項目》；
15.上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 《引資本轉(zhuǎn)機制 混改提升科技創(chuàng)新競爭力——上海張江創(chuàng)業(yè)投資有限公司增資項目》；
16.江西產(chǎn)權(quán)交易所 《江西省鹽業(yè)集團增資實現(xiàn)江西“四個第一次”——江西省鹽業(yè)集團增資擴股》；
17.北京產(chǎn)權(quán)交易所 《進場增資助推股權(quán)多元化 “雙創(chuàng)”企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展 ----中企云鏈（北京）金融信息服務(wù)有限公司增資項目》；
18.甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司 《甘交所以全流程投行服務(wù)完成民營企業(yè)中核嘉華增資擴股》；
19.甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司《甘交所五年兩次發(fā)力 助推蘭石集團打造上市“雙子星”》；
20天津產(chǎn)權(quán)交易中心《金交所高溢價混改引戰(zhàn)螞蟻金服 股東實現(xiàn)強強聯(lián)合》。
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