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行業(yè)新聞

河南:對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保余額上限提高到3000萬元

2017-11-30 00:00:00   來源:    點擊:3094   喜歡:0

11月29日,河南省政府公布《關(guān)于印發(fā)河南省扶貧小額信貸風險防控操作細則暨完善農(nóng)業(yè)貸款保證保險和農(nóng)業(yè)信貸擔保若干政策的通知》(豫政辦〔2017〕137號),通知中包含了《河南省扶貧小額信貸風險防控操作細則》和《河南省完善農(nóng)業(yè)貸款保證保險和農(nóng)業(yè)信貸擔保的若干政策》。

根據(jù)《河南省扶貧小額信貸風險防控操作細則》(以下簡稱《細則》),在全省53個貧困縣內(nèi),針對建檔立卡貧困戶(以下簡稱貧困戶)和帶貧企業(yè)(含農(nóng)民合作社,下同)開展的扶貧小額信貸與擔保業(yè)務(wù)適用本細則。

在貸前審查方面,《細則》提出,三級金融服務(wù)組織對貧困戶的身份信息、信用評級、貸款用途等申貸信息逐級進行審核、公示、推薦,并對申貸信息的真實性負責。同一貧困戶不得重復(fù)申報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站對帶貧企業(yè)的申貸資料進行審核、推薦、公示;縣金融服務(wù)中心重點審核是否符合帶貧企業(yè)標準,通過集體決策確定推薦項目并公示;相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)、省農(nóng)信擔保公司等政府性擔保機構(gòu)進行盡職調(diào)查、貸前審查,重點審核商業(yè)模式、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、經(jīng)營風險控制等,加大對跨行業(yè)、混業(yè)經(jīng)營帶貧企業(yè)的風險識別力度,合理控制貸款規(guī)模。

貸后管理方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站至少每兩個月對貸款項目按比例進行現(xiàn)場抽查,其中帶貧企業(yè)全部核查,貧困戶核查比例不低于30%;縣金融服務(wù)中心至少每三個月按比例進行一次現(xiàn)場抽查,其中對帶貧企業(yè)抽查比例不低于50%、貧困戶不低于10%。

風險預(yù)警上,貸款到期前30天,風險防控主體對借款主體還款能力進行評估,根據(jù)不同情形采取風險預(yù)警措施。縣級政府應(yīng)設(shè)立扶貧小額信貸臨時周轉(zhuǎn)金,在整體風險可控的前提下,對確因非主觀因素或經(jīng)營出現(xiàn)問題等導(dǎo)致的暫時性資金周轉(zhuǎn)困難,可利用臨時周轉(zhuǎn)金周轉(zhuǎn),相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)給予續(xù)貸。

貸款逾期后,相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)置70天緩沖期,緩沖期內(nèi)合作各方根據(jù)不同情形采取風險化解措施。

風險分散方面,提出縣級扶貧小額信貸風險補償金、相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)、省農(nóng)信擔保公司等政府性擔保機構(gòu)和省擔保集團根據(jù)《河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案(暫行)》確定的風險分散機制,對緩沖期結(jié)束仍未能償還的借款本金和正常利息(不含罰息),按約定比例分擔風險??h級風險補償金須在確定托管銀行后10個工作日內(nèi)劃入托管專戶,2017年首期金額不低于2000萬元,并根據(jù)使用情況及時追加。

代償補償方面,對緩沖期結(jié)束仍未能償還的借款,啟動代償、補償程序。對省農(nóng)信擔保公司參與項目形成的風險,省農(nóng)信擔保公司對自身及省擔保集團應(yīng)承擔的部分給予代償。省轄市、貧困縣政府性擔保機構(gòu)對自身及省擔保集團應(yīng)承擔的部分給予代償。

在風險處置方面,對貸款不良率超過5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超過7%的行政村,相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)暫停新增貸款發(fā)放;通過清償實現(xiàn)不良率下降到設(shè)定指標后,再恢復(fù)貸款發(fā)放。對貸款不良率超過7%的行政村數(shù)量達到30%以上(含)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),貸款不良率超過5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達到30%以上(含)的縣,風險防控主體共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域金融生態(tài)環(huán)境進行評估,確定是否將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣列為金融高風險區(qū),并由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整改。

《河南省完善農(nóng)業(yè)貸款保證保險和農(nóng)業(yè)信貸擔保的若干政策》提出,為加大農(nóng)業(yè)貸款保證保險支持力度,助推扶貧小額信貸,支持扶貧小額信貸投放,各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對全省53個貧困縣提供不低于自身當年省級以上補貼險種保費規(guī)模20%的農(nóng)業(yè)貸款保證保障額度,專門服務(wù)貧困縣扶貧小額信貸融資工作。

鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)主動與貧困縣政府對接,2017年年底前及早開辦扶貧小額信貸農(nóng)業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。

在財政支持金融扶貧政策有效落實、風險防控分散機制建立完善的情況下,省農(nóng)信擔保公司要適當調(diào)整政策性擔保業(yè)務(wù)“雙控”標準,在脫貧攻堅期內(nèi),將建檔立卡貧困戶5萬元以下、3年以內(nèi)的扶貧小額貸款納入政策性擔保業(yè)務(wù)范圍,政策性業(yè)務(wù)單戶在保余額上限標準提高到300萬元。

按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”要求,省農(nóng)信擔保公司要著力創(chuàng)新?lián)DJ胶彤a(chǎn)品,在全省范圍內(nèi),對發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、帶動能力強、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大擔保貸款規(guī)模,加大信貸支持力度,對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、收儲加工類龍頭企業(yè)的在保余額上限由1000萬元提高到3000萬元。


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