2017-11-28 00:00:00 來源： 點擊：3109 喜歡：0
農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是近年來發(fā)端于安徽、江西等地的農業(yè)產業(yè)新模式，是由一家龍頭企業(yè)牽頭、多個農民合作社和家庭農場參與、用服務和收益聯(lián)成一體的產業(yè)新形態(tài)。近年來，農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體為新形勢下農戶分享農業(yè)產業(yè)發(fā)展成果、促進鄉(xiāng)村振興開辟了一條新途徑。聯(lián)合體與“公司+農戶”有何不同，如何運轉？面臨哪些困難？如何推動其創(chuàng)新發(fā)展？
溯源
農業(yè)產業(yè)化研究
1983年，《農業(yè)與食品政策》（羅納德·納遜）出版，第一次透徹分析了農業(yè)產業(yè)化理論，全書對農業(yè)產業(yè)化的內涵、組織形式及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程所面臨問進行了較完整論述。
自1987年我國開始對農業(yè)產業(yè)化進行研究，并產生了分歧：
側重宏觀層面學者強調政府在產業(yè)化進程中的主導作用，弱化了農民意愿、農民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制。
側重微觀層面學者認為產業(yè)化是農戶在市場機制下為實現(xiàn)自身利益最大化而進行的制度創(chuàng)新，強調農戶的主體作用。
模式
四大類、共七種
以產業(yè)一體化鏈條關鍵環(huán)節(jié)劃分，有七種：
龍頭企業(yè)帶動型/綜合開發(fā)集團帶動型/農業(yè)合作社連接型：即“公司+基地+農戶”產銷一體化經營組織。
專業(yè)農協(xié)服務型：以高新技術進行“名優(yōu)特新”產品開發(fā)和傳統(tǒng)產品的更新?lián)Q代。
市場帶動型：以農產品批發(fā)交易市場為載體，通過合同和契約等較穩(wěn)定經濟關系，鏈接農戶與市場。
主導產業(yè)帶動型/商品基地帶動型：區(qū)域優(yōu)勢資源為支柱，建設商品基地培植拳頭產品。
特征
長期穩(wěn)定的合作
農業(yè)產業(yè)化經營主體不是一般意義上的企業(yè)或者集團，而是以龍頭組織為一體的多元經濟結合體。利益具有一致性，為互惠關系。以市場為導向，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a，并體現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化特征。
農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是近年來發(fā)端于安徽、江西等地的農業(yè)產業(yè)新模式，是由一家龍頭企業(yè)牽頭、多個農民合作社和家庭農場參與、用服務和收益聯(lián)成一體的產業(yè)新形態(tài)。
農業(yè)部副部長葉貞琴認為，聯(lián)合體是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展到新階段的必然產物。他表示，當今市場的競爭已不是單個主體的競爭，而是整個產業(yè)鏈的競爭。在農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)從最初的發(fā)展訂單農業(yè)、指導農戶種養(yǎng)，到自己建設基地、保障原料供應，但受農業(yè)生產監(jiān)督成本較高的制約，難以快速擴大規(guī)模。發(fā)展聯(lián)合體，能夠讓家庭農場從事生產、農民合作社提供社會化服務，龍頭企業(yè)專注于農產品加工流通，從而形成完整的產業(yè)鏈條。
很多人有疑問，“公司+農戶”的模式很多年前就有了，聯(lián)合體新在哪里？多位聯(lián)合體負責人表示，長期穩(wěn)定的合作關系和要素的相互融通，是聯(lián)合體與傳統(tǒng)的訂單農業(yè)的重要區(qū)別。聯(lián)合體各方不僅通過契約實現(xiàn)產品交易的聯(lián)結，更通過資金、技術、品牌、信息等融合滲透，實現(xiàn)“一盤棋”配置資源要素。盡管聯(lián)合體不是獨立法人，但建立了共同章程，成員相對固定，實質上建立了長期穩(wěn)定的聯(lián)盟。這讓各成員獲得更高的身份認同，有助于降低違約風險和交易成本。
關鍵
緊密利益聯(lián)合機制
眾多農業(yè)主體應如何聯(lián)合？
農業(yè)部經管總站站長王樂君認為，聯(lián)合體以龍頭企業(yè)為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶，各成員具有明確的功能定位。與家庭農場相比,龍頭企業(yè)管理層級多，生產監(jiān)督成本較高,不宜直接從事農業(yè)生產，但在技術、信息、資金等方面優(yōu)勢明顯，適宜負責研發(fā)、加工和市場開拓。與龍頭企業(yè)相比，合作社作為農民的互助性服務組織，在組織農民生產方面具有天然優(yōu)勢，而且在產中服務環(huán)節(jié)可以形成規(guī)模優(yōu)勢，主要負責農業(yè)社會化服務。家庭農場擁有土地、勞動力，主要負責農業(yè)種植養(yǎng)殖生產。
“建立緊密的利益聯(lián)結機制是聯(lián)合體各方保持長期穩(wěn)定合作的關鍵。”安徽宿州市淮河糧食產業(yè)化聯(lián)合體負責人、淮河種業(yè)公司總經理李清武說，聯(lián)合體各方通過簽訂生產服務合同，確立了生產資料供應、產品收購、技術作業(yè)服務的合作關系，也解決了淮河種業(yè)公司高品質原材料供應問題。同時，公司通過為家庭農場墊付種肥、為農民合作社墊付農機服務資金、幫助家庭農場獲得抵押貸款等，緩解了成員的資金困難，形成了資金聯(lián)結機制。2016年，淮河種業(yè)公司為家庭農場成員擔保獲得貸款600萬元。
利益共享是雙向的，在淮河糧食產業(yè)化聯(lián)合體，通過家庭農場帶著農機、淮河種業(yè)公司投資入股等方式組建合作社，壯大了合作社實力，形成了資產聯(lián)結機制。公司為家庭農場提供專營品種及種植技術，提供糧食烘干倉儲、糧食銀行等服務，解決了晾曬儲存問題，實現(xiàn)了共同承擔市場風險。如此，市場信息經由龍頭企業(yè)判別轉化為生產決策，傳導至農業(yè)生產環(huán)節(jié)，引導農民合作社、家庭農場按需發(fā)展標準化生產，最終供應優(yōu)質農產品。
未來
探索破解資金瓶頸
當前農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體正處于發(fā)展的初級階段，不少聯(lián)合體面臨各種困難。從外部來看，農業(yè)融資難，制約瓶頸多；土地獲批難，設施用地緊。尤其是貸款信貸政策瓶頸難以突破，農業(yè)經營主體的農地不能抵押，資金短缺仍是多數聯(lián)合體發(fā)展的制約。從內部來看，一些聯(lián)合體的企業(yè)和農戶之間利益聯(lián)結穩(wěn)定性有待增強，有效抵御自然和市場風險的能力較弱。
各地都在進行深度地探索破解資金瓶頸，河北進行財政和用地支持，寧夏降低成員融資門檻與償貸風險，內蒙古總結出鏈條延伸型、加工帶動型等多種聯(lián)合體發(fā)展模式……
上個月，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等也聯(lián)合印發(fā)了《關于促進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》，從國家層面就金融支持、用地保障等提出了扶持措施。
農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，在現(xiàn)在及以后的很長一段時間內，將是農業(yè)發(fā)展的的主導模式。
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